Avant que tout ne s’organise de manière informatique, les fréquences étaient gérées par un gestionnaire possédant une calculatrice ainsi que des cartes de l’Europe avec les fréquences disponibles.

L’objectif principal est de savoir si une fréquence est compatible avec celle des alentours, mais aussi de trouver une fréquence pour lequelle le service demandé est possible.

Dans chaque pays européen il est nécessaire que plusieurs personnes s'occupent de l’ensemble des fréquences aéronautiques ainsi que des gestionnaires de fréquences.

Si Paris Orly a besoin d’une nouvelle fréquence radio pour communiquer avec les pilotes, ils demandent à l’aviation civile si cette fréquence est disponible afin d’éviter tout type de brouillages pouvant perturber le vol.